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加强和创新党建工作与项目施工管理深度融合的思考与探索

澳门巴黎人网上  认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会新时代“国有企业党的建设,领导在党委,内容在支部,实施在项目”的实质,坚持党建工作服务中心工作,发挥“战斗堡垒、先锋模范、把关定向”作用,固牢企业的“根”和“魂”。落实好“两个责任”,加强和创新党建工作的“三基”建设,切实与项目施工管理同频共振、深度融合,“同举旗帜、同干事业、同奔目标”,成为项目建设发展的“定盘星”“动力源”“桥头堡”,把政治优势转化为核心竞争力,从而实现“大而强”“富而美”“优而雅”企业鼎盛复兴的美好梦想。

  一、加强组织设置同步化,创新党建工作与工程建设深度融合

  在建筑企业中,工程项目部是最基本的经济单元,项目党组织是企业党组织的基础。“把方向、管大局、保落实”融入中心抓工作、进入管理起作用、服务发展显作为,提升党建工作水平,与工程建设深度融合。“把责任扛起来、把旗帜竖起来、把制度硬起来、把堡垒强起来“,更好地助推项目“安全、质量、效益、工期、环保、信用”的进步和发展。

澳门巴黎人网上  一要组建好项目党组织领导班子。按照项目党建工作“五同”要求,坚持项目党组织与项目部同步组建、项目党组织书记与项目经理同步配置、项目党建工作与项目管理同步部署、项目党组织工作制度与项目生产管理制度同步制订、项目党组织工作绩效与项目生产管理绩效同步考核。坚持“一岗双责”,项目经理与项目书记形成融入、制约、担当。改善项目领导班子组成结构,充分考虑班子成员的知识、年龄结构及工作经历等,规范合理组成党组织,促进班子和谐和发挥整体功能。

  二要选好配强项目党组织书记。坚持党要管党、从严治党,落实“两个责任”,党组织履行主体责任,书记履行“书记抓党建,党建书记抓”的“第一责任人”职责。按照“党管干部”“党管人才”原则和干部队伍建设的“四化”方针,建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,热爱党务工作的高素质项目书记队伍。积极采取脱产培训、以会代训等方式加强政治素质和专业素质教育,提高书记履责本领。同时,不断加强政工队伍建设,优化知识结构,实行岗位锻炼,培养新生力量。

澳门巴黎人网上  三要推进项目群团工作建设。坚持“党建带工建”“党建带团建”,加强项目工会、共青团建设,按照组织设置要求,配齐配强专兼职人员,配备必要的活动场所。同时要指导工会、共青团组织开展工作,增强项目群团组织生机与活力。

澳门巴黎人网上  二、加强制度建设体系化,创新党建工作与项目管理深度融合

  “党建工作做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。”施工生产管理在哪里“发力”,党建工作就在哪里“加油”,以项目党建标准化建设为内容,完善规章制度、明确责任体系和规范运行机制,以精细化为抓手,实现党建工作制度化、规范化、示范化,加强和创新与项目管理深度融合,引领项目管理向标准化建设发展。

  一是要实现工作制度标准化。以党章为统领,以各项制度为支撑,进一步强化“大党建”优势。首先建立党建工作制度体系。有针对性地制定中心组理论学习、民主生活会、“三重一大”、党风廉政建设责任制等制度,并明确工作程序,构建起项目党组织思想、组织、制度、作风、反腐倡廉“五位一体”的制度体系。其次建立党群一体化制度体系。在制定党建带工建、带团建等党群工作一体化管理制度的基础上,完善党务公开、企务公开、创建党员先锋岗、劳动竞赛、青年突击队、一法三卡、“三工”建设等实施办法,使之形成较为完整的制度体系。三是建立专项程序化制度体系。按照流程运作的思路,分别建立项目党组织建设、发展党员、民主评议、“三会一课”、党员教育管理等制度体系,用流程图解析,靠表格控制,使党建工作更加科学和规范。

  二是要推进考评制度标准化。要建立和完善考评机制,推进项目党建考核标准化,设立量化的考核指标,提高考核的针对性和操作性,改进评定和考核办法,建立党支部、党员、群众“三位一体”的考核体系,提高考核的科学性和整体性。建立自下而上的党员群众评价制度,和上级党组织评价考评相结合,形成多向互动、开放全面的综合评价体系,对项目党组织工作进行综合评价。

  三是要实施工作机制标准化。首先建立健全党建工作落实责任体系,项目书记为党建工作“第一责任人”职责。其次建立严格的检查整改封闭机制,制订包含党建工作检查整改内容的管理办法,成立检查整改领导小组,明确整改封闭责任,健全整改封闭奖惩体制。三是强化对项目党组织的日常考核和述职评议,建立科学考评和结果运用机制。将党建工作考核结果与干部使用结合起来,把考核评价结果作为干部选拔使用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。

  三、加强主题活动系列化,创新党建工作与施工生产深度融合

  “党旗飘起来、袖子撸起来、牌子亮起来”。围绕生产抓党建,抓好党建促生产。项目党建工作开展有着一定的固定模式,就是以股份公司、集团公司相关党内活动为载体,教育、引导和团结大家。新思想、新时代、新任务、新要求、新作为。党建工作必须有着适应新形势发展变化的有效活动载体,能否与中心工作相融合,取决于党组织开展活动载体的适应性和创新点。

  首先融合中心,活动开展制度化。项目党建工作围绕项目施工生产管理目标来设计一个贯穿全年、服务于生产管理的主线,并赋之以一个新的有效活动载体来开展工作。开展党建主题活动必须要形成闭环系统,要明确开展党建主题活动,做到有实施方案、动员部署、阶段安排、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰,实现开展有规划,启动有仪式,过程有资料,活动有效果。要制定项目党建主题活动策划制度,从党建主题活动开展的指导思想、基本要求、活动内容、方法步骤、活动目标、考核评比、活动成果的保存和运用七个方面对党建主题活动的开展做出统一规范要求。

  其次融合中心,活动过程规范化。开展党建主题活动必须做到 “统一主题、形式、宣传和总结表彰”的“四个统一”。统一主题就是根据所承建工程“急、难、险、重、新”的特点,统一策划,确定活动主题;统一形式是在项目驻地和重点工程现场悬挂活动宣传牌,插活动主题旗,规范活动的启动和推进仪式;统一宣传就是通过授旗、签名、宣誓等多形式,开展形势任务教育,向党员宣讲开展主题活动的意义、目的和要求,激发党员的荣誉感、使命感和责任感,为活动开展奠定思想基础,营造舆论氛围;统一总结表彰是指按期召开主题活动推进会,总结成果,交流经验,表彰先进,确保取得实效。

  第三融合中心,活动内容标准化。把“安全第一、质量为本”作为项目党建联席制度的永恒主题。一是把党建工作融入到安全生产的全过程。项目党组织要建立严格规范的安全管理制度和清晰明确的责任追究制度,时刻用制度这条不可愈越的“高压线”来规范全员的安全施工行为。而且用经常性的安全宣教来系紧员工思想的“安全带”;同时项目党员和安全员全天候监督、全时段检查、全时段防控,编织好施工生产“安全网”。二是把党建工作融入到质量管理的全过程。工程质量是项目之魂,“铸就建筑精品”是项目党建工作永远的追求。一方面狠抓全员的质量宣教和岗前培训;另一方面通过”创岗建区“,对质量过程控制精雕细刻、精益求精。

澳门巴黎人网上  第四融合中心,活动内容系列化。要围绕项目开展的主题活动,以创先争优、创岗建区等基本活动为主线,以党员先锋岗、工人先锋号、青年突击队等为抓手,围绕项目中心工作,开展各具特色的系列活动,做到与进场同步策划、开工同步启动、大干同步推进。要根据各节点目标,适时开展劳动竞赛、党员技术攻关、安全文明工地创建等活动,使活动在广度上不断拓展,在深度上不断推进。

澳门巴黎人网上  四、加强廉政建设流程化,创新党建工作与风险防控深度融合

  “把责任扛起来、把旗帜竖起来、把制度硬起来、把堡垒强起来。”党风廉政建设是项目进步发展的坚强后盾,也是推动施工生产管理的坚强保障。坚持党要管党、从严治党,落实“两个责任”、坚持“一岗双责”。严格落实“八项规定”,持之以恒反“四风”。项目党建工作要以创建“廉洁示范项目”为载体,突出“四个强化”构建廉政建设流程化预警防控体系,实现“项目管理优质、工程建设优质、干部廉政优秀”目标。

  一是强化风险意识教育,打好预防针。强化内控机制,深入开展“学法倡廉”活动,适时开展职务犯罪案例警示教育和反腐系列宣传活动,使廉洁从业思想进心入脑,促进领导干部、部门负责人廉洁自律,提高拒腐防变能力。

  二是强化风险排查,设好警戒线。时刻为党员干部和职工敲警钟,使他们心中自觉地筑起了一道反腐倡廉的“防火墙”。要结合施工管理要求,对各部门、岗位、人员的职责定位、权限界定和工作流程进行全面排查,在认真分析权力行使、岗位管理、工作流程等风险的基础上,确定重点防控对象,找出大宗物资采购、大额资金使用、原材料把关、外协队伍管理等方面的风险源、风险点,有针对性地提出防范措施。

  三是强化风险责任落实,构建保廉网。要成立党风廉政建设领导小组,划分责任区,制定党风廉政建设责任分工、责任考核及责任追究办法,层层签订《党风廉政建设责任书》,使党风责任落实到相关组织和领导、部门和具体责任人,形成各方保廉洁格局。

澳门巴黎人网上  四是强化风险防控管理,筑牢防腐堤。要完善廉政风险防范管理机制,大型项目要根据情况设立项目纪工委,一般项目配置专兼职纪检员。要制定项目廉政风险防范管理办法,建立经理、书记、总工和各部门负责人等岗位风险点控制台账,加强对管人、管钱、管物、管计价、管工程等管理重点部位、关键环节和重要岗位工作执行程序情况的监控,对苗头性、倾向性问题进行提醒和整改,确保廉洁目标的实现。

  五、加强文化建设形象化,创新党建工作与市场竞争深度融合

  项目党建工作的出发点、落脚点就是想方设法、千方百计为施工生产管理提供坚强的政治保证。按照党建工作“融入中心做工作,进入管理起作用”工作定位,利用好党建工作在宣传教育、文化引领方面的优势,突出核心工作,发挥助推器作用。加强项目文化建设,实施“塑形工程”,提升核心竞争力,实现深度融合。

  一要以“铸魂”为切入点,打造精神形象。要以项目文化统领项目生产管理,确定项目和谐文化理念,提炼项目精神、细化项目管理理念。通过发挥党群工作的宣传教育优势,把项目理念体系和文化元素深植于员工的思维,转化为奉献企业,爱岗敬业,争创一流的精神动力。

  二要以“育人”为切入点,打造行为形象。坚持“以人为本“,围绕培养政治、技术双过硬员工队伍,着力抓好全员系统培训和管理制度学习,促进管理人员业务水平和作业人员操作技能的提高。建立工作与学习互融的文化模式和各类人员经验分享互补的交流机制,开展“全面从严做实”“项目成败,责任在我”等主题活动,使一大批优秀员工在工作中脱颖而出。

  三要以“塑形”为切入点,打造视觉形象。要借“家”塑形、借“机”塑形、借“媒”塑形。借“家”塑形就是要严格执行企业视觉文化手册,把驻地建设提高到建市场的高度来认识,按照“整体规划、统筹布局、具体细化、全面达标”建设思路,建设和谐“家园”,使项目整体形象达到“人文驻地、和谐驻地、绿色驻地”的水平。借“机”塑形就是利用工程开工、大型活动启动仪式等机会,精心布置现场宣传工作,烘托活动气氛,发挥“广告”效应。借“媒”塑形就是要通过新闻媒体、互联网大力推介项目两个文明建设成果,展示企业形象。(张明)

澳门巴黎人网上  作者系中铁二十局集团电气化项目书记兼工会主席

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